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关于印发《清镇市2017年全面深化党建帮扶工作实施方案》的通知
作者:市委党建办    发布日期:2017-05-18    浏览次数:4031


各乡(镇、社区)党委,市直机关工委,市级国家机关各部门党(工)委(党组),市管企业党委,市金融办:

    现将《清镇市深化党建帮扶工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好落实,坚决打赢脱贫攻坚战。

 

 

                                                                                                                                                                                          中共清镇市委党的建设

工作领导小组办公室

2017515日  

 

 

 

清镇市2017年全面深化党建帮扶工作

实施方案

 

为进一步推动党建工作与精准扶贫工作有机统筹、深度融合、始终贯穿,以新思路、新机制、新手段谋划和推进党建扶贫工作,突出党建的引领作用,实现脱贫攻坚目标任务。结合实际,制定本工作方案。

一、目标任务

按照围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫总体思路,全力实施先锋党建,把全力推进基层创新型发展型服务型党组织建设作为精准扶贫的重要载体和抓手,以支部阵地建设、三支队伍建设、发展集体经济、深化结对帮扶、社会力量推动、突出示范引领等六个方面为重点,扎实推进党建扶贫行动。通过发挥党支部的战斗堡垒作用、党员干部的先锋作用和帮促作用,实现责任在村落实、组织在村建强、干部在村成长、资源在村整合、成效在村检验,坚决打赢脱贫攻坚战,率先建成全面小康社会。

二、工作措施

1.支部阵地建设。有计划地新建、改建一批村级综合楼,及时修缮全市因灾受损的村级综合楼,巩固村级党组织基础,完善设施设备,保障村级党务工作、村务工作正常有序开展。坚持科学布局、一室多用、便民利民原则,拓展村级综合楼的综合功能,按照“8+X”功能要求打造村党支部示范阵地,村级党支部阵地成为聚集人气的创新平台,把党支部的组织优势转化为发展优势,用党建优势不断吸附发展资源,有力推动脱贫攻坚。

牵头部门:市委组织部(组织科)、市委组织员办

责任单位:各乡(镇、社区)党委

2.“三支队伍建设。支部书记队伍建设。探索跨乡联村或划片联村功能型党组织建设,在条件具备的乡镇设置联村党委,乡镇下派优秀党员干部担任联村党委书记,统筹整合片区人力资源、产业资源,确保金融产品投放精准,促进农村金融精准扶贫。有针对性办小班。采取走出去请进来的方式,组织5个极贫村(暗流镇小沟村、王庄乡小坡村、犁倭镇翁林村、流长乡油菜村、卫城镇银桥村)党支部、10个后进村党支部、22个低收入困难村党支部书记开展专题教育培训,提升脱贫攻坚的工作能力。开展全市村党支部书记工作能力评估,对履职不到位、不能胜任工作的,按照《中共清镇市委办公室关于加强村(居)党组织书记队伍建设的实施意见(试行)》(清党办发〔201515号)规范选任配备。探索五个一批(从选聘到村任职的大学生和返乡大中专毕业生中挑选一批,从外出务工经商创业人员中回引一批,从本地退伍军人、产业协会负责人和致富带头人中选用一批,从转二线或退休干部中选派一批,从机关事业单位下派一批)选人方式,选优配强有公心、闯劲足、敢担当的村级党组织书记。下派一批年轻干部到村担任第一书记,明确五员(党建指导员、政策宣传员、致富领航员、矛盾调解员、民生服务员)职责,蹲点帮助脱贫攻坚。强化村党支部书记六项责任十条严禁,将其规范张贴于村、村民组醒目位置,接受党员群众监督。党员队伍建设。加强农村党员教育培训。改革农村远程教育管理方式,探索多站一员远教专干选配工作,切实选聘一批能真正推动远教作用发挥的远教管理员。明确村级远教站点管理员具体负责一村两校(村流动党校、村民学校)日常工作,拟定培训计划,对农村党员全员培训,切实提升党员意识和综合素质,在脱贫攻坚工作中模范带头、先锋引领。深化党员承诺。引导党员能人在发展示范项目、发挥带动作用、帮促困难群众方面作出承诺,亮出承诺,践行承诺,推动基层精准扶贫。举办《大地走红》图片展,录制《走基层·看党建》专题节目,展示、宣传党建引领经济社会发展和脱贫攻坚工作成效,提振党员干部的干劲和精气神。农村能人队伍建设。强化农村能人队伍建设。着力挖掘农村乡土人才,在乡土人才选、育、用上下功夫,把一批乡土人才培养转化为党员。乡(镇、社区)党委自行组织辖区有致富项目、有发展能力的党员能人到先进发达地区参观考察学习,提升致富本领。

牵头部门:市委组织部(干教科、干部科、信息科))、市委组织员办、市远教办、市人才办

责任单位:各乡(镇、社区)党委

3.发展集体经济。结合三变改革,科学制定一村一策,列出三变清单,明确村集体经济发展壮大措施和目标。通过有效运营村集体微型企业、农村电商推动、组建农村经济合作社、引导村集体企业资本(资金)入股当地龙头企业等,确保各村级集体经济积累稳定在20万元以上,年均实现2万元以上经营性收入。

牵头单位:市农业局、市委组织员办

责任单位:各乡(镇、社区)党委

4.深化结对帮扶。强化部门帮村责任。制定部门领导班子帮村责任清单,履行包保落实责任、整合资源责任、解决问题责任,确保联系村脱贫达标。强化领导干部结对帮扶。认真落实《中共清镇市委办公室 清镇市人民政府办公室关于印发<清镇市领导干部遍访帮扶贫困村贫困户实施方案>的通知》(清党办发〔201512号),领导干部结对帮扶人人头上有指标,提出结对帮扶措施,落实教育宣传责任、蹲点调研责任、遍访回访责任。强化驻村蹲点结对帮扶。认真落实“123”联系帮扶活动(驻村挂职干部至少联系实施一个项目,联系两户困难户,联系三名留守儿童或鳏寡孤独老人)双十(组织召开群众会10次、登门拜访低收入困难户10次、帮助低收入困难户解决具体问题10个、联系10个农民精英户帮扶低收入户、帮助农民精英户解决10个问题、动员10名中学生到职业院校学习、培养青年入党积极分子10名、上报各类项目报告书10个、到上级部门汇报10次、举办正能量活动10次)行动,推动驻村干部服务发展、服务基层、服务民生、服务群众。动员引导推进非公企业党组织其他社会组织一对一联系结对帮扶,通过产业联村、项目带村、智力扶村等方式,参与村(居)基础设施建设和社会公益事业建设,帮助拓宽农民创业就业渠道,助力脱贫攻坚。推动金融结对帮扶。市农业局指导乡(镇、社区)包装农业产业项目,协调邮政储蓄银行等惠农金融产品进入农业产业项目,推动农业产业项目增收增效。

牵头部门:市农业局、市金融办、市委组织部(组织科)、市委组织员办

责任单位:各乡(镇、社区)党委、市直部门党(工)委(党组)、市管企业党委

5.社会力量推动。组建由村走出去的、热心村级事务的优秀学子、专业人才、企业家、机关企事业单位工作人员,以及农村知识青年、退伍复员军人、自由创业人士和各界有识之士形成的乡亲志愿服务团,设岗定责、志愿服务、规范管理,帮助推进农村经济社会发展。

牵头部门:市委组织员办

责任单位:各乡(镇、社区)党委

6.突出示范引领。着力打造犁倭镇石牛村、下寨村,红枫湖镇右二村等28个村级党建示范点,示范引领、示范带动,推动美丽乡村建设从一片美整体美外在美内在美环境美发展美提质转型。每个村级党建示范点重点扶持发展1个党建脱贫示范产业项目,示范带动脱贫攻坚工作。整合远程教育和电商资源,每个乡镇至少打造1远教+电商示范点,通过远程教育和电子商务带动,推进全村产业发展。进一步促进党建引领性村寨、平安和谐型村寨、绿色和谐型村寨、创新发展型村寨、文明新风型五型村寨建设,进农村和谐稳定和全面发展。

牵头部门:市委组织部(组织科)、市委组织员办、市远教办

责任单位:各乡(镇、社区)党委

三、有关要求

1.强化保障。各级党组织要切实加强领导,狠抓工作落实,抓好统筹协调,确保各项工作任务落实到村。要进一步发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,将各种资源、资金、项目向村集聚,干部、人才、力量向村流动,形成守牢底线、走好新路、率先小康的强大合力。

2.强化调度。市委组织部(市委党建办)每月调度一次党建帮扶工作,听取有关部门(单位)工作情况汇报,了解、查看工作进度,切实解决存在困难和问题。

3.强化实效。基层党组织书记要将党建帮扶工作作为季度谈党建、履行党建工作责任述职评议的重要内容,党建帮扶工作情况纳入乡镇党建工作考核。



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